出产品流体系和工程技术体系比较，其内容和结构要杂乱得多，体系各部分之间的联络极为密切，彼此限制。出产品流体系的方针也往往不是单一的，方针之间常会存在对立与抵触，因而对出产品流体系的操控具有杂乱性，其杂乱性首要表现在以下几个方面：
（1）出产品流信息搜集问题为了及时对出产体系进行操控，有必要把握出产体系的各种信息。但出产品流体系触及面广，收集周期、衡量标准等不一致，所以需树立一致完善的数据采集体系。
（2）出产品流体系对反应信息呼应速度慢因为出产品流体系中的问题许多对错结构化的，操控决议方案非常杂乱。在实践运用中常常需求管理人员的参加，因而出产品流体系对反应信息的呼应速度比工程技术系统要慢。
（3）出产品流操控体系规划杂乱出产品流体系往往是大规模杂乱体系，直接运用简略的反应操控，不一定能获得料想作用。在出产品流体系中，为了正确设置操控方针，要充沛估量体系的当时以及潜在的才能，要充沛考虑体系中的多方针问题。一般将方案看作操控的条件，即拟定方案后，为了施行方案而选用控制手法。在这个操控过程中，收集方案完结状况以及体系状况，经过操控主体剖析比较后，采纳调整办法，以确保方案完结。
